奋进新征程 建功新时代_如何认识与加快建设全国统一大市场（笔谈）

• 何谓统一大市场

  陈钊;

  党的十八大以来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设方面取得了长足的进步，为统一大市场建设奠定了良好的基础。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。然而，《意见》出台已有时日，各方讨论仍在继续，有观点认为这是在大变革时代中国实现高质量发展的重要着力点，也有人担忧其是否意味着“重回计划经济”。正是因为有那么多观点迥异的解读，我们组织了一次笔谈，邀请国内优秀青年学者就《意见》中涉及的相关内容进行“正本清源式”的解读与剖析。这些观点有的涉及到“何谓统一大市场”，有的涉及到“加快建设全国统一大市场的背景与内在必要性”，有的结合历史改革总结了“经验教训”并给出进一步改革探索的思路，还有的结合自己研究分别从财政激励、竞争政策、能源统一大市场建设以及数据要素市场建设等方面阐述了各自的观点。我们期望通过此次笔谈，凝练对“加快建设全国统一大市场”的广泛共识，推动相关研究不断深入。

  2022年05期 No.52 5-7+24页 [查看摘要][在线阅读][下载 877K]
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• 关于加快建立全国统一大市场的几点思考

  寇宗来;

  党的十八大以来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设方面取得了长足的进步，为统一大市场建设奠定了良好的基础。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。然而，《意见》出台已有时日，各方讨论仍在继续，有观点认为这是在大变革时代中国实现高质量发展的重要着力点，也有人担忧其是否意味着“重回计划经济”。正是因为有那么多观点迥异的解读，我们组织了一次笔谈，邀请国内优秀青年学者就《意见》中涉及的相关内容进行“正本清源式”的解读与剖析。这些观点有的涉及到“何谓统一大市场”，有的涉及到“加快建设全国统一大市场的背景与内在必要性”，有的结合历史改革总结了“经验教训”并给出进一步改革探索的思路，还有的结合自己研究分别从财政激励、竞争政策、能源统一大市场建设以及数据要素市场建设等方面阐述了各自的观点。我们期望通过此次笔谈，凝练对“加快建设全国统一大市场”的广泛共识，推动相关研究不断深入。

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• 构建全国统一大市场的四个经验教训

  刘瑞明;

  党的十八大以来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设方面取得了长足的进步，为统一大市场建设奠定了良好的基础。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。然而，《意见》出台已有时日，各方讨论仍在继续，有观点认为这是在大变革时代中国实现高质量发展的重要着力点，也有人担忧其是否意味着“重回计划经济”。正是因为有那么多观点迥异的解读，我们组织了一次笔谈，邀请国内优秀青年学者就《意见》中涉及的相关内容进行“正本清源式”的解读与剖析。这些观点有的涉及到“何谓统一大市场”，有的涉及到“加快建设全国统一大市场的背景与内在必要性”，有的结合历史改革总结了“经验教训”并给出进一步改革探索的思路，还有的结合自己研究分别从财政激励、竞争政策、能源统一大市场建设以及数据要素市场建设等方面阐述了各自的观点。我们期望通过此次笔谈，凝练对“加快建设全国统一大市场”的广泛共识，推动相关研究不断深入。

  2022年05期 No.52 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 753K]
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• 完善竞争政策体系 加快全国统一大市场建设

  于左;

  党的十八大以来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设方面取得了长足的进步，为统一大市场建设奠定了良好的基础。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。然而，《意见》出台已有时日，各方讨论仍在继续，有观点认为这是在大变革时代中国实现高质量发展的重要着力点，也有人担忧其是否意味着“重回计划经济”。正是因为有那么多观点迥异的解读，我们组织了一次笔谈，邀请国内优秀青年学者就《意见》中涉及的相关内容进行“正本清源式”的解读与剖析。这些观点有的涉及到“何谓统一大市场”，有的涉及到“加快建设全国统一大市场的背景与内在必要性”，有的结合历史改革总结了“经验教训”并给出进一步改革探索的思路，还有的结合自己研究分别从财政激励、竞争政策、能源统一大市场建设以及数据要素市场建设等方面阐述了各自的观点。我们期望通过此次笔谈，凝练对“加快建设全国统一大市场”的广泛共识，推动相关研究不断深入。

  2022年05期 No.52 12-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 753K]
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• 全国统一大市场建设的财政激励

  范子英;

  党的十八大以来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设方面取得了长足的进步，为统一大市场建设奠定了良好的基础。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。然而，《意见》出台已有时日，各方讨论仍在继续，有观点认为这是在大变革时代中国实现高质量发展的重要着力点，也有人担忧其是否意味着“重回计划经济”。正是因为有那么多观点迥异的解读，我们组织了一次笔谈，邀请国内优秀青年学者就《意见》中涉及的相关内容进行“正本清源式”的解读与剖析。这些观点有的涉及到“何谓统一大市场”，有的涉及到“加快建设全国统一大市场的背景与内在必要性”，有的结合历史改革总结了“经验教训”并给出进一步改革探索的思路，还有的结合自己研究分别从财政激励、竞争政策、能源统一大市场建设以及数据要素市场建设等方面阐述了各自的观点。我们期望通过此次笔谈，凝练对“加快建设全国统一大市场”的广泛共识，推动相关研究不断深入。

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• 打破要素市场壁垒 构建能源统一大市场

  黄滢;魏楚;

  党的十八大以来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设方面取得了长足的进步，为统一大市场建设奠定了良好的基础。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。然而，《意见》出台已有时日，各方讨论仍在继续，有观点认为这是在大变革时代中国实现高质量发展的重要着力点，也有人担忧其是否意味着“重回计划经济”。正是因为有那么多观点迥异的解读，我们组织了一次笔谈，邀请国内优秀青年学者就《意见》中涉及的相关内容进行“正本清源式”的解读与剖析。这些观点有的涉及到“何谓统一大市场”，有的涉及到“加快建设全国统一大市场的背景与内在必要性”，有的结合历史改革总结了“经验教训”并给出进一步改革探索的思路，还有的结合自己研究分别从财政激励、竞争政策、能源统一大市场建设以及数据要素市场建设等方面阐述了各自的观点。我们期望通过此次笔谈，凝练对“加快建设全国统一大市场”的广泛共识，推动相关研究不断深入。

  2022年05期 No.52 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 762K]
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• 加快构建全国统一数据要素大市场

  郑世林;王祥树;

  党的十八大以来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设方面取得了长足的进步，为统一大市场建设奠定了良好的基础。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。然而，《意见》出台已有时日，各方讨论仍在继续，有观点认为这是在大变革时代中国实现高质量发展的重要着力点，也有人担忧其是否意味着“重回计划经济”。正是因为有那么多观点迥异的解读，我们组织了一次笔谈，邀请国内优秀青年学者就《意见》中涉及的相关内容进行“正本清源式”的解读与剖析。这些观点有的涉及到“何谓统一大市场”，有的涉及到“加快建设全国统一大市场的背景与内在必要性”，有的结合历史改革总结了“经验教训”并给出进一步改革探索的思路，还有的结合自己研究分别从财政激励、竞争政策、能源统一大市场建设以及数据要素市场建设等方面阐述了各自的观点。我们期望通过此次笔谈，凝练对“加快建设全国统一大市场”的广泛共识，推动相关研究不断深入。

  2022年05期 No.52 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 753K]
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特稿

• 论数据全球化大生产

  辰昕;刘逆;韩非池;

  随着新一代数字技术的成熟完善，数据要素逐渐成为影响经济发展的关键生产要素，数据业也已成为引领经济发展的重要未来产业，数据全球化大生产将成为大势所趋。本文全面分析了数据全球化大生产的实现条件，提炼概括了数据全球化大生产的内涵和特征，系统阐述了数据全球化大生产在引领新一轮全球化的巨大作用，并对此进行了前瞻性的分析和展望，提出政策建议。

  2022年05期 No.52 25-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1090K]
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数字经济

• 大城市更有利于数字化发展吗？——基于LandScan人口数据库的实证研究

  申明浩;谭伟杰;杨永聪;

  在当前城镇化进程与“数字中国”建设不断推进的背景下，本文基于2011—2019年LandScan人口空间分布栅格数据以及中国城市层面的面板数据，从区域知识吸收能力和劳动要素错配的视角分析了城市规模对数字化发展的影响及其作用机理。研究发现，城市规模的扩大可以显著促进城市数字化发展，地理地形因素、清朝城墙面积作为工具变量回归以及一系列稳健性检验进一步支持了该结论。机制分析表明，城市规模可以通过提高区域知识吸收能力以及缓解劳动力要素错配促进当地数字化发展。进一步研究发现，城市规模对数字化发展的促进作用在较高数字经济投资水平地区、中心城市、非老工业城市以及中等规模城市的效果更为明显。本文研究解释了新发展格局下城市规模对数字化发展的影响差异和内在机理，为加速城镇化发展、数字化发展以及探究城市转型方向的相关政策制定提供了实证依据与重要的经验启示。

  2022年05期 No.52 35-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1116K]
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• 企业数字化发展何以促进创新

  付剑茹;王可;

  在中国经济由高速发展转向高质量发展的背景下，探讨企业数字化发展是否以及如何推动创新能力提升具有重要的理论和实践意义。文本采用挖掘法，度量企业数字化发展水平，探究数字化发展对企业创新能力的影响及其机制。实证结果表明：随着企业数字化水平的提高，企业创新能力得到显著提升。就传导机制而言，企业数字化发展有利于改善管理效率、激活和培育人力资本、缓解融资约束，进而促进创新水平的提高。企业数字化发展对创新的促进作用具有溢出效应，这表现为内部子公司与外部合营联营公司创新增加。进一步分析表明，具有IT背景与研发背景的高管团队会放大数字化发展对创新的影响。依托数字基础设施建设的先发优势，东部地区企业数字化发展对创新的促进作用要强于中西部地区。对于国有企业与市场化程度较低地区的企业来说，数字化发展对创新能力提升的边际效应更为明显。

  2022年05期 No.52 51-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 1107K]
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• 数字普惠金融、金融素养和家庭收入贫困

  邹静;邓晓军;

  金融扶贫一直是学者和政策制定者关注的焦点，多数研究主要关注外部金融发展的减贫效应，较少关注家庭本身的金融素养对减贫的影响。基于此，本文利用北京大学数字普惠金融指数和中国家庭追踪调查（CFPS）数据匹配形成的新数据，研究了外部数字普惠金融和内部金融素养对家庭收入贫困的联合影响。研究发现，中国家庭的基本金融素养和高级金融素养均较为缺乏，且贫困收入家庭的金融素养显著低于非贫困收入家庭。在有效缓解内生性问题前提下，结果表明数字普惠金融和金融素养对家庭绝对和相对收入贫困均有显著负向影响，即两者均可减缓家庭收入贫困，数字普惠金融的减贫效应优于金融素养的减贫效应。金融素养主要通过缓解融资约束、平滑消费和增加风险偏好来缓解家庭收入贫困，而数字普惠金融通过金融素养缓解家庭收入贫困的效应不显著，主要是通过提升家庭风险管理水平来实现。进一步分析发现，数字普惠金融的减贫效果主要源于数字普惠金融的使用深度，其减贫效应主要存在于中西部地区家庭，高级金融素养的减贫效应主要存在于东部地区家庭。本研究为理解家庭收入贫困提供了新视角，对各国减贫政策的制定具有重要借鉴意义。

  2022年05期 No.52 70-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1745K]
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• 数字普惠金融的减贫效应研究——基于国定扶贫县的实证分析

  梁永堂;祝扬;

  如何帮助经济落后地区脱贫是消除贫困的重点和难点。本文基于2015-2018年国定贫困县数据，研究了数字普惠金融在经济落后地区的减贫效应。发现数字普惠金融有利于减小该地区的贫困发生率，降低绝对贫困。机制分析发现，数字普惠金融既可以通过支持电子商务发展直接助力减贫，也可以通过涓滴效应先富带后富间接助力减贫。分维度看，数字普惠金融增加服务多样性的减贫效果优于提高数字化程度，增加服务覆盖人群的减贫效果最差；分业务看，支付业务、货币基金业务、投资业务和信贷业务的减贫效果较好，保险业务具有一定的减贫效果，信用业务的减贫效果不显著。此外，数字普惠金融在交通发达、城镇化水平高的地区减贫效果更好。

  2022年05期 No.52 86-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 1116K]
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财政金融

• 税收激励提升企业员工薪酬了吗？——来自2014年固定资产加速折旧政策的证据

  王贤彬;何溢诗;

  企业员工薪酬增长不仅可以提高人民幸福感，对社会再生产过程的循环也有着重要作用。本文采用2009-2018年A股上市公司数据，基于2014年固定资产加速折旧政策这一“准自然实验”，运用倍差法考察了固定资产加速折旧政策对企业员工薪酬的影响。本文发现，固定资产加速折旧政策显著提高了企业员工薪酬。固定资产加速折旧政策有效提高企业经营效益，同时通过增加固定资产投入提高对高技能员工的需求，从而提高企业员工薪酬。进一步分析发现，该政策对非国有企业、劳动密集型企业、融资约束紧企业的员工薪酬具有更加明显的促进作用。本文研究有助于理解税收政策与企业员工薪酬之间关系的逻辑机理，对我国以税收激励政策调整促进经济结构转型升级具有一定的参考价值。

  2022年05期 No.52 100-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 1050K]
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• 投鼠要忌器吗？——资管新规对银行流动性创造的规制效应实证研究

  孙建军;张小溪;李美璇;刘志峰;

  资管新规会破坏银行流动性创造吗？基于2006到2019年间161家银行年度财务数据构建非平衡面板事件研究模型，本文发现资管新规经济与统计上均显著地提升银行总流动性创造。进一步对银行总流动性创造进行分解，本文发现银行总流动性创造的提升主要依赖银行表内与表内资产流动性创造这两个渠道完成。上述发现表明新规这块石头并没有破坏银行流动性创造这个玉盂。另外，银行规模与银行流动性创造负相关，银行风险承担与银行流动性创造正相关，在解释银行流动性创造变化时银行规模比风险承担更重要。本文的研究结论有利于评估以银行为中心通道的金融机构影子活动的规制效应，也为当前金融风险防控与新冠疫情持续冲击下经济恢复的平衡政策走向的合理性提供实证证据。

  2022年05期 No.52 114-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 1233K]
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• 政府补贴与企业产能过剩

  余靖雯;韩秀华;李一可;

  自20世纪90年代末开始，我国一直存在产能过剩的问题，尽管中央政府不断出台措施化解产能过剩，优化产业结构，然而效果不如预期，背后的原因值得深入探究。本文根据随机前沿模型估计了中国A股制造业上市公司实际的产能过剩程度，并利用2007—2018年的数据，考察了政府补贴对企业产能过剩的影响。研究发现，政府补贴对企业产能过剩具有正向推动作用，政府补贴占企业总资产比例每增加1个百分点，企业产能过剩水平上升约0.958个百分点。这种影响在国有企业、大规模企业和市场化程度较低地区体现得更为明显。机制分析表明，政府补贴一方面推动企业增加投资，安装更多的产能；另一方面帮助企业形成价格优势，抢占市场份额，促使企业理论最优产能上升。两种力量中前者占主导地位，导致安装产能和理论最优产能之间的差距扩大，政府补贴最终加剧了企业产能过剩。本文的政策含义是，推进财税体制改革、促进补贴资源高效率配置、加强政府补贴的事后监督并建立补贴动态调整体系，是供给侧改革下化解企业产能过剩问题的关键举措。

  2022年05期 No.52 130-153页 [查看摘要][在线阅读][下载 1520K]
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区域发展

• 经济的空间集聚与人工智能发展——基于工业机器人数据的实证检验

  周慧珺;

  人工智能在我国经济社会的发展中扮演着重要的角色，了解其发展条件和基础对于促进其可持续发展具有重要的现实意义。本文基于IFR工业机器人数据及国内统计数据对经济的空间集聚和人工智能发展之间的关系进行实证分析。研究表明，经济的空间集聚程度越高，越有利于该省份人工智能技术的应用和发展，工业机器人渗透度随之越高。此外，人工智能的发展对于经济集聚的依赖程度随经济发展的程度发生阶段性变化，随着经济的持续发展，人工智能技术应用受经济集聚的影响有望下降。

  2022年05期 No.52 154-173页 [查看摘要][在线阅读][下载 1267K]
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• 城镇化中的增长与城乡消费差距——来自省际对口支援影响新疆发展的证据

  徐明;

  增强消费对经济发展的基础性作用，是新发展格局下和“十四五”期间经济高质量发展的核心命题。本文借助省际对口支援的外生政策冲击克服内生性，以2006—2015年中国西部地区地级市为分析单元，采用双重差分法和中介效应实证技术，研究对口支援政策引致的“城镇化中的增长与城乡消费差距”这一议题。研究发现：第一，对口支援推进了受援地区城镇化，进而推进了当地经济增长、居民消费水平提升，并抑制了城乡消费差距。异质性检验发现，在深度贫困地区政策对城乡消费差距的抑制效果更佳。第二，机制检验验证了对口支援通过就业机会和相对收入结构变化的“就业—收入机制”，以及具有一定民生支出导向的“财政支出机制”缩小城乡消费差距的理论机理。本文基本结论在多种稳健性检验下保持一致，并与理论分析相吻合。本文研究为新发展格局下推进欠发达地区城镇化，以实现城乡均衡发展、经济持续高质量发展提供了政策启示。

  2022年05期 No.52 174-188页 [查看摘要][在线阅读][下载 1419K]
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• 国家级先进制造业集群发展促进组织的理论基础、主体选择与实践探析

  侯彦全;张兆泽;

  国家级先进制造业集群发展促进组织是遵循产业组织理论、社会网络理论及治理理论的一项创新性政策实践。笔者通过亲身参与，对集群发展促进组织的主体选择进行了全方位探讨，基于此总结出25家国家级先进制造业集群发展促进组织的组建与运营模式，以及其所具备的促进集群沟通交流、政府市场对接、协同创新、开放发展、自律规范等五大功能，并对社会团体、事业单位、社会服务机构三种不同法人主体类型的集群发展促进组织进行了功能完备性评价，进而指出实践中存在的法人治理结构不健全、功能定位转型不充分、创新发展机制不顺畅问题。本文可为拓展经典产业集群研究中行为主体的类型提供理论支撑，为进一步开展集群发展促进组织的政策实践提供参考借鉴。

  2022年05期 No.52 189-200页 [查看摘要][在线阅读][下载 1036K]
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• 第五期香樟青苗计划(暑期)圆满落幕

  <正>2022年7月31日由中国社会科学院大学经济学院,香樟经济学术圈主办、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、《中国经济学》杂志社、《产业经济评论》编辑部等单位协办的第五期香樟青苗计划圆满落幕,经过“香樟青苗奖”评委会的认真评审,评委从268名入选者中,遴选出13名同学获得“香樟青苗奖”。其中,本科生5名,硕士生4名,博士生4名。“香樟青苗计划”是由“香樟经济学术圈”联合中国社会科学院大学经济学院、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、《中国经济学》杂志社、《产业经济评论》编辑部,针对国内外优秀的本科生、硕士研究生、博士研究生分享经济学研究的经验的学术公益课堂,全程不收取任何费用。之前已经成功举办过四届,前四届结业的“香樟青苗学员“中有许多人已经进入哈佛大学、芝加哥大学、斯坦福大学、耶鲁大学、牛津大学、北京大学、清华大学等国内外名校攻读硕士和博士,将来有望成长为中国新一代的经济学者。

  2022年05期 No.52 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 4222K]
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• 第九届中国产业经济研究学术年会征稿通知

  <正>中国产业经济研究学术年会是由中国电子信息行业联合会指导,工信部所属电子工业出版社华信研究院和《产业经济评论》编辑部发起组织的产业经济领域学术高峰论坛。第九届中国产业经济研究学术年会已明确中国电子信息行业联合会、电子工业出版社华信研究院主办,《产业经济评论》编辑部承办,“香樟经济学术圈”为年会学术支撑团队;拟定于2022年12月10日(周六)以线上模式召开。年会届时将邀请国内外产业经济领域的著名专家和工业和信息化系主管领导做主题演讲,并邀请在2022年度产业经济领域活跃的经济学者、政府官员和研究生进行学术交流。年会将组织评选2022年度中国产业经济优秀论文奖。现向国内外征集学术论文,并将有关年会事项通知如下:

  2022年05期 No.52 201页 [查看摘要][在线阅读][下载 3898K]
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